Только тогда в нашей стране хоть что-то начнет меняться, хотя поверить в это крайне нелегко".
Сама власть на такие "крамольные" меры не пойдет. С точки зрения чиновничества страна движется в правильном направлении и к 2020 году, усилиями руководства страны, Россия достигнет уровня развитых государств.
Несистемная оппозиция должна взять на себя задачу создания новой модели общественно-государственного устройства России – демократическую горизонталь.
Строительство демократической горизонтали должно осуществляться снизу, исходя из интересов и потребностей граждан проживающих и осуществляющих свою деятельность на территориях, в муниципальных образованиях.
Цель демократической горизонтали – объединить усилия граждан, общественных организаций и политических партий, заинтересованных в устойчивом, поступательном, демократическом, правовом, социально ответственном развитии; расширяя роль институтов народовластия, самоуправления граждан и ограничивая роль бюрократической, номенклатурно-чиновничьей системы руководства страной.
Задачи демократической горизонтали.
Необходимо определить сферы жизнедеятельности, в которых самоуправление граждан может осуществляться без участия государственных чиновников, где функцию самоуправления способны реализовывать объединения граждан, общественные и кооперативные организации, предпринимательские и бизнес структуры.
Необходимо определить сферы жизнедеятельности, в которых целесообразно участие государственных чиновников, которым общество делегирует выполнение ряда функций и полномочий.
Необходимо определить сферы жизнедеятельности, которые должны управляться государственными чиновниками (государственными институтами власти), в рамках делегированных гражданским обществом функций и полномочий.
Объединенная несистемная оппозиция должна разработать и предложить гражданам новые проекты Уставов муниципальных образований (населенных пунктов, деревень, сел, поселков, городов), в которых должны быть представлены функции, полномочия, права и ответственность институтов самоуправления граждан и структур государственного управления.
Составной частью проектов Уставов муниципальных образований должны быть механизмы общественного контроля за деятельностью представительных и исполнительных институтов государственного управления и самоуправления граждан.
Оппозиция должна настаивать на восстановлении выборности глав администраций (губернаторов, президентов) субъектов Российской Федерации.
Оппозиция должна предложить обществу процедуру отрешения от власти, снятия с должностей чиновников избираемых гражданами и отзыва депутатов, потерявших доверие граждан.
Избранным главам администраций должно быть делегировано право нанимать на работу в исполнительные государственные структуры чиновников.
Составной частью проектов Уставов должны стать объективные критерии эффективности деятельности муниципальных органов управления и чиновников муниципальных администраций.
Оппозиция должна настаивать на безусловной отмене практики представления "неприкосновенности" депутатам законодательных собраний и чиновникам исполнительной ветви власти, всех уровней государственного управления.
Стимулами к эффективной работе государственных управляющих должна стать высокая оплата результативного труда, перспектива карьерного роста, социальный пакет и высокий социальный статус государственного чиновника.
Исходя из интересов и потребностей граждан, муниципальных образований следует разработать Положения о деятельности региональных и федеральных институтов государственного управления в Российской Федерации.
